Sain väikese vahefiniši, seekord siis soovitati tagasi ametitesse pöörduda, seda ma ka tegin. Nüüdseks on kartulit juba neli korda üksteisele veeretatud, imelik, et Õiguskantsler jättis kohtusoovituse üldse vahele...
Praegu tekib küsimus, kas tavainimene, kellel ei ole võimalusi raha välja käija, pole tutvusi ja sõltumata ükskõik, mille vastu ta püüab õigust ülesse näidata, on üldse võimalus siin riigis midagi korda saata ja vähemalt mingisugust selgitust saada, et miks nii ja kus see kirjas on?? Tuleb välja, et ametnik otsustab lihtsalt lambist mõne inimese saatuse ja seda täiesti süüdimatult, sest nad ei vastuta mitte millegi eest, neil on ringkaitse ja terve kartulivabrik, mida nad on võimelised üksteise õue veeretama, tavainimene vaatab aga seda tühja kõhuga pealt.
Ja siis võtab mõni naljaviluks ette, et keelaks õige veel mootoriga trollimise ära - no sellised põhjendamatud teguviisid eeldavad kiiret töökoha vabastamist uutele, mitmekesisust toetavatele inimestele.
Ei ole mina veel ühtegi viidet seadusele näinud selgitustega, samuti pole keegi veel suutnud selgitada, missuguseid pöördumatuid kahjustusi tekitab madalavõimsusega elektrimootor. Ma saan aru, et tegemist on eksklusiivse loomaga, aga ei ole, isegi toidupoes oli koos lauanõudega juba kummipaadile paigaldatav elektrimootor müügis, samuti on selgitatud, et määrusemuudatus tehti just selle jaoks, et ei oleks enam 96 % keelu all olevaid eeskirjadega piiratud järvi, et nüüdsest saab kasutada elektrimootorit, samas inspektsioon nagu taevast avastab, et no nende jaoks see muudatus küll ei kehti, aga kunagi võib-olla lubame, mitte s..tagi pole kogu ametkond selle heaks teinud, ainult suur mulin ja õigustus, et mootor on ikka mootor....
-------------
Selgitus avalduse menetlusse võtmata jätmise kohta
Austatud härra Jaakus
Tänan Teid 26.07.2012, 30.07.2012, 07.08.2012 ja 15.08.2012 õiguskantslerile saabunud
pöördumise eest. Oma esimeses ja teises pöördumises märgite, et Te ei ole rahul
Keskkonnainspektsiooni selgitustega mõiste "veemootorsõiduk" kohta ning soovite õiguskantsleri
sekkumist. Samuti avaldate rahulolematust Keskkonnainspektsiooni 25.11.2011 kiirmenetluse
otsusega nr 940011000677. Lisaks saadate õiguskantslerile koopia Keskkonnainspektsiooni
24.07.2012 vastusest nr .J-6-7/51 – 29 ja 27.07.2012 vastusest nr .J-6-7/51 – 33 ning
Keskkonnaministeeriumi 20.07.2012 vastusest nr 12-15/2630-8. Kolmandas pöördumises palute
õiguskantsleril kontrollida keskkonnaministri 29.11.2002 määruse nr 67 "Veesõidukite hoidmise ja
kasutamise nõuded" § 3 vastavust seadusele ja põhiseadusele. Lisaks avaldate kolmandas
pöördumises veelkord rahulolematust Keskkonnainspektsiooni 25.11.2011 kiirmenetluse otsusega
nr 940011000677 ning edastate koopia 06.08.2012 saadetud pöördumisest
Keskkonnainspektsioonile, Keskkonnaametile ja Keskkonnaministeeriumile. Neljandas
pöördumises edastate koopia 14.08.2012 Keskkonnaametile saadetud pöördumisest ja avaldate
veelkord rahulolematust Keskkonnainspektsiooni selgitustega mõiste "veemootorsõiduk" kohta
ning soovite õiguskantsleri sekkumist.
Õiguskantsler tutvus Teie pöördumistega. Teatan, et Keskkonnainspektsiooni 24.07.2012 vastuses
nr .J-6-7/51 – 29 ja 27.07.2012 vastuses nr .J-6-7/51 – 33 ning Keskkonnaministeeriumi
20.07.2012 vastuses nr 12-15/2630-8 ning Teie 06.08.2012 Keskkonnainspektsioonile
Keskkonnaametile ja Keskkonnaministeeriumile adresseeritud pöördumises ja ka 14.08.2012
Keskkonnaametile saadetud pöördumises toodud informatsioon on võetud teadmiseks. Samuti
teatan, et paraku ei ole õiguskantsleril võimalik ka seekord Teie pöördumiste alusel menetlust
alustada. Selgitan järgmist.
Esiteks ei ole Te rahul Keskkonnainspektsiooni selgitustega mõiste "veemootorsõiduk" kohta ning
soovite õiguskantsleri sekkumist. Vastuseks selgitan Teile taaskord, et Teile selgitati 12.04.2012
Teie 25.07.2012 nr [Seosviit]
27.07.2012
06.08.2012
14.08.2012
Meie 23.08.2012 nr 14-5/120726/1203933
2
kirjas nr 14-1/120490/1201661, et õiguskantsleril ei ole võimalik Teie pöördumise alusel menetlust alustada, kuna õiguskantsleri pädevuses ei ole õigusaktide sisu selgitamine ja õigusalaste selgituste andmine. Seega ei ole kahjuks ka seekord võimalik Teile anda vastavaid selgitusi kuna õiguskantsleril puudub pädevus anda selgitusi mõiste "veemootorsõiduk" kohta. Samuti puudub õiguskantsleril pädevus muuta/täiendada/täpsustada õigusakte. Selgitan, et vastav pädevus on õigusakti väljatöötanud asutusel.
Kui Te aga endiselt ei ole rahul Keskkonnainspektsiooni selgitustega või soovite, et inspektsioon täiendaks oma vastust, siis soovitan Teil ka seekord pöörduda Keskkonnainspektsiooni poole.
Ning kui Te leiate, et mõnda õigusakti on vaja muuta või täiendada, siis tuleb pöörduda õigusakti väljatöötanud asutuse poole. Nimelt on igal ministeeriumil pädevus oma valitsemisala raames töötada välja õigusaktide eelnõusid. Vastav pädevus õiguskantsleril aga puudub.
Teiseks ei Te ka seekord rahul Keskkonnainspektsiooni 25.11.2011 kiirmenetluse otsusega nr 940011000677. Selgitan Teile veelkord, et Teile selgitati 07.12.2011 vastuses 14-5/111678/1105926, et õiguskantsleril puudub väärteomenetlusalane pädevus, mistõttu õiguskantsler ei pea võimalikuks Teie pöördumise alusel menetlust algatada. Samuti selgitati, et kohtuvälise menetleja tegevuse vaidlustamine on reguleeritud eeskätt väärteomenetluse seadustikus ja selgitati kohtuvälise menetleja otsuse vaidlustamise korda. Seega on seadusandja väärteo asjade raames näinud ette spetsiaalsed vaidlustamise võimalused, mistõttu õiguskantsleri ametiülesannete hulka selliste küsimuste lahendamine paraku ei kuulu.
Kolmandaks palute õiguskantsleril kontrollida keskkonnaministri 29.11.2002 määruse nr 67 "Veesõidukite hoidmise ja kasutamise nõuded" § 3 vastavust seadusele ja põhiseadusele. Pöördumises kirjutate, et "[v]astuolu tekib selles, et ilma märkusteta on sama termin (mootoriga varustatud veesõiduk, veemootorsõiduk või mootoriga ujuvvahend) ka sisse kirjutatud loodusparkide kaitse-eeskirjadesse, aga viimastes on Keskkonnainspektsioon seisukohal, et see on kõikide mootorite kasutamine, mis tekitab segadust ja on vastuoluline. Mõlemad õigusaktid leevendavad liikumist ühe ja sama veemootorsõidukiga, ühes on aga välja toodud, mida selle all mõeldakse, miks siis peab kalamees aru saama, et nii ei mõelda?"
Vastuseks Teie avaldusele selgitan, et kui avaldaja soovib õigustloova akti põhiseadusele ja seadusele vastavuse kontrollimist (põhiseaduslikkuse järelevalve), siis tuleb õiguskantslerile esitatud avalduses märkida seaduse või muu õigustloova akti pealkiri ja säte (sätted), mille põhiseadusele ja seadusele vastavuse kontrollimist avaldaja soovib. Lisaks tuleb avaldajal vastavalt õiguskantsleri seaduse § 15 lg 1 lausele 2 esitada avalduses põhjendused, milles ta näeb õigusakti vastuolu põhiseaduse või seadusega. Lisan, et selles avalduses oleks ka hea, kui avaldaja näitaks, kuidas rikub vaidlustatud õigusakti säte tema õigusi ning kirjeldaks, kas avaldaja on samas küsimuses pöördunud muu ametiasutuse poole ning millise tulemusega.
Kahetsusega pean teatama, et õiguskantsleri hinnangul ei selgu Teie avaldusest piisavat põhjendust mõistmaks, et kuidas rikub keskkonnaministri 29.11.2002 määruse nr 67 "Veesõidukite hoidmise ja kasutamise nõuded" § 3 Teie õigusi ega ka piisavat kirjeldust, milles seisneb eelnimetatud õigustloova akti sätte vastuolu põhiseaduse ja seadusega. Seetõttu ei anna hetkel Teie avalduses märgitu alust kahelda, et keskkonnaministri 29.11.2002 määruse nr 67 "Veesõidukite hoidmise ja kasutamise nõuded" § 3 oleks vastuolus põhiseaduse või mõne seadusega. Arvestades eelnevat on õiguskantsler otsustanud jätta Teie kolmanda avalduse menetlusse võtmata.
3
Lisan veel, et veesõidukite hoidmise ja kasutamise nõuete kehtestamine ja ka muutmine (s.h täpsustamine) on keskkonnaministri pädevuses, kes võib oma 29.11.2002 määruse nr 67 muutmist kaaluda. Seega on Teil võimalik pöörduda märgukirjale ja selgitustaotlusele vastamise seaduse alusel keskkonnaministri 29.11.2002 määruse nr 67 muutmise ettepanekuga keskkonnaministri poole.
Tänan Teid veelkord pöördumise eest ja vabandan, et ei saa Teid aidata.
Austusega
/allkirjastatud digitaalselt/
........... .........
direktor
õiguskantsleri volitusel